La Libertad Avanza necesita acuerdos para respaldar el DNU en la Bicameral

El oficialismo deberá construir acuerdos políticos en el Congreso con los bloques opositores para apoyar en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) de desregulación económica, que debe enviar el Gobierno de Javier Milei al Parlamento en un plazo de 10 días hábiles. Cabe mencionar que, para poder evaluar el DNU, que entra en vigencia más allá de este recorrido que paralelamente debe hacer en el Congreso, la titular del Senado Victoria Villarruel, y el presidente de Diputados, Martín Menem, deberán designar a los 16 miembros que conformarán la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo.

En la Cámara alta, la vicepresidenta de la Nación fue autorizada a conformar el cuerpo legislativo con tres senadores del Frente de Todos y otros cinco de las demás fuerzas políticas, incluyendo La Libertad Avanza, además del radicalismo, el PRO, Cambio Federal y Unidad Federal. Si bien no fue oficializada la lista, la mayoría estaría integrada por el oficialista de La Libertad Avanza Juan Carlos Pagotto, de La Rioja; el radical chaqueño Víctor Zimmermann; el cordobés Luis Juez, del PRO; el macrista Juan Carlos Romero, de Salta, y el peronista correntino Carlos Espínola.

Asimismo, desde Unión por la Patria pretenden un lugar más en la Bicameral, y confirmó sus nombres: Anabel Fernández Sagasti, Mariano Recalde y Silvia Sapag.

El bloque de Unión por la Patria en diputados reclama que la distribución se haga mediante el sistema D'Hont para poder tener cinco de los ocho miembros, pero Martín Menem dijo el martes a los periodistas que esa disposición es para las comisiones permanente pero no para las especiales, como lo es la Bicameral de Trámite Legislativo. Si se aplica ese criterio de proporcionalidad, a UxP le corresponderían cuatro representantes, uno a LLA, uno al PRO y uno a la UCR, aunque se especuló incluso con que la presencia de UxP quede reducida a tres, a partir de un conglomerado que pretendían formar el resto de las fuerzas y que le permitiría demandar otro lugar a LLA.

En tanto, en el reparto de los ocho lugares ya se aseguró una plaza el grupo de bloques denominado "Acuerdo Parlamentario", conformado entre Cambio Federal, Hacemos Nuestro Innovación Federal y Coalición Cívica, que propone a Nicolás Massot.

El Gobierno tiene 10 días hábiles para remitir al Congreso el DNU 70/2023 para que sea evaluado por la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo que también tiene diez días hábiles para emitir dictamen, aunque en los últimos años no se ha respetado ese plazo. Según indica la ley, luego de la emisión del dictamen las cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto de que se trate, de conformidad con lo establecido en los artículos 99, inciso 3 y 82 de la Constitución Nacional.

La comisión no funciona desde mediados del 2022 y hay más de cien DNU dictados durante la gestión de Alberto Fernández que aún no fueron tratados.

El DNU tiene vigencia mientras las dos cámaras del Congreso no rechacen esa norma con mayoría absoluta de sus miembros, es decir con la mitad más uno de sus integrantes. Si una cámara lo aprueba, quedará firme y lo mismo sucederá si el Congreso no se expide, en lo que se conoce como una "sanción ficta".

Uno de los puntos centrales es que la Comisión Bicameral Permanente cumple funciones incluso durante el receso del Congreso de la Nación, y que sesiona cuando cuenta con la presencia de la mayoría absoluta de sus miembros. El organismo parlamentario debe emitir dictamen o dictámenes, y el de mayoría debe llevar la firma del presidente de esa bicameral, que deberá expedirse acerca de la validez o invalidez del decreto.

En caso de que el jefe de Gabinete no remita en el plazo establecido a la Comisión Bicameral Permanente los decretos que reglamenta esta ley, dicha Comisión se abocará de oficio a su tratamiento, y tendrá que emitir dictamen en un plazo de diez días.