19/11/2024
Un estudio realizado por la fundación Fundar reveló que mandar a la empresa Aerolíneas Argentinas a la quiebra representaría un costo mayor a los 7.500 millones de dólares. Además, la operación no otorga garantías de que en el corto plazo los agentes privados puedan reemplazar la actividad que desarrolla la compañía en la actualidad, ni tampoco de que en el mediano plazo se recupere la conectividad actual.
Para los técnicos de
Fundar, quienes pretenden desprenderse de la firma suponen que Aerolíneas
Argentinas sería reemplazada por operadores privados sin impacto sobre la
conectividad aérea y el desarrollo económico y social vinculado a la
aeronavegación. En principio, para cualquier operador privado la programación
de nuevas rutas y disponibilidad de aeronaves no se concreta de un día para el
otro. A su vez, las aeronaves de la empresa Aerolíneas Argentinas quedarían
como parte de la quiebra y, en este escenario, pasarían años antes de que las
empresas dueñas puedan recuperarlas y venderlas.
Según los cálculos
realizados por la empresa, el costo ascendería a unos 6017 millones de dólares.
Otros costos de esta decisión serían: la pérdida de los pasajeras que tendrían
comprados pasajes de Aerolíneas Argentinas al momento de la quiebra, que a
junio de 2023 era una cifra equivalente a 497 millones de dólares (ingresos
diferidos por tráfico aéreo); la pérdida para el Banco Nación por unos 200
millones por créditos y avales otorgados por la compra de la flota de Embraer;
el pasivo laboral por indemnizaciones que ascendería a unos 900 millones -en
una quiebra podrían no pagarse, pero son un costo contingente-; y los pasivos
comerciales que incluyen empresas como YPF, con importantes acreencias con la
aerolínea por la venta de combustibles. En total, se podría estimar un costo
económico de 7614 millones de dólares.
Cuál
es la importancia de una aerolínea de bandera y una empresa pública
Las empresas públicas
tienen un rol clave en muchas economías del mundo, más allá de la región
geográfica o del nivel de desarrollo económico de los países. Noruega,
Finlandia y Corea desarrollaron sectores de punta con base en sus empresas
públicas. Son particularmente relevantes en sectores estratégicos de las
economías modernas, como las finanzas, la energía y el transporte. Varias de
las empresas más importantes del mundo son públicas: Equinor, COFCO, Airbus,
Deutsche Telekom, Banco do Brasil, Petrobras, Telecom Italia, ICBC, NTT de Japón,
Enel, Pemex, France Telecom, Engie, State Grid China, JBS, Saudi Arabian Oil
Company, Gazprom, y muchas más a lo largo y ancho del mundo.
En los últimos años, la
importancia de las empresas públicas en la economía mundial aumentó. Mientras
que en el 2000-2002 representaban el 5% del total de ingresos de las dos mil
empresas más grandes del mundo, esta participación aumentó a un 17% en el
2016-2018. En 2018, el total de activos de las empresas públicas alcanzó un
equivalente al 50% del PIB mundial. En Argentina, existen razones que
justifican la necesidad de políticas públicas que incentiven y promuevan el
desarrollo aerocomercial. Según Fundar, entre las principales se destacan:
Es el octavo país en
extensión territorial con amplios territorios de baja densidad poblacional y
con la tercera parte de su población concentrada en el AMBA.Está rodeado de
océanos en una región austral del planeta alejada de las regiones de mayor
intensidad de flujo mundial de pasajeros y comercio.
Tiene
una organización política federal
El Estado es dueño de
la empresa de aeronavegación de bandera que tiene una participación en el
mercado de cabotaje del 64% y vuela a 39 destinos nacionales, la mayoría de
ellos con dos frecuencias diarias, y es la única empresa que opera en la mitad
de ellos. Actualmente, posee una planta de 11.920 trabajadores en relación de
dependencia, en su mayoría altamente calificados, y tiene una flota de 81
aviones y una importante infraestructura de mantenimiento y capacitación.
Durante 2023, transportó
11 millones de pasajeros de cabotaje (cantidad récord para la empresa), 2,8
millones de pasajeros en rutas internacionales y realizó 114 mil vuelos con un
factor de ocupación promedio del total de asientos del 84%, cuando en la
industria se estima que la ocupación promedio debe superar el 70% para lograr
el equilibrio).
Cuál
es la propuesta alternativa a la privatización
"La empresa debe
cambiar drásticamente su gestión operativa y alinear sus prácticas con el resto
de la industria. Es inaceptable continuar subsidiando ineficiencias operativas
con recursos que podrían destinarse a otros fines o incluso a un desarrollo más
extendido de la actividad de aeronavegación, allí donde las externalidades
justifiquen estos subsidios", sostuvo el informe. En los últimos años
"se hicieron algunos cambios orientados a mejorar la productividad de la
empresa, como por ejemplo la apertura de los convenios colectivos y la
eliminación de ineficiencias en algunos procesos", destacó Fundar. Sin
embargo, "el estado de situación existente evidencia la necesidad de
reformas más profundas", matizó.
Así, se "debe terminar con los aportes de capital destinados a financiar el déficit operativo e instrumentar nuevas formas de financiamiento público de los objetivos no comerciales de la empresa", cuestionó el documento. Pero antes, es "necesario definir con claridad cuáles son los objetivos comerciales de la empresa y cuáles los no comerciales", subrayó. Y agregó: "Los objetivos se deben explicitar y traducir en metas cuantificables accesibles a la ciudadanía para su control".
"Una nueva
Aerolíneas Argentinas posiblemente requiera un rediseño en su esquema actual de
gobernanza que aumente la profesionalización del directorio y establezca
mecanismos claros en la relación con el accionista. Se debe terminar con las
miradas ideológicas sobre la empresa y avanzar hacia una visión
pragmática", concluyó Fundar.
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