12/03/2025
En medio del escándalo por la estafa cripto y el intento por cooptar la Corte Suprema, el Gobierno emitió un decreto que pasó desapercibido por la agenda pública pero que no deja de evidenciar una nueva maniobra señalada como turbia. A través de un decreto, la administración libertaria permitirá exportar ganado vacuno en pie, algo que no sucede hace 50 años. Aunque intentó argumentarlo por factores ideológicos, actores del mercado hablan de un beneficio directo hacia algún productor y las especulaciones comenzaron a correr.
El Gobierno levantó
la restricción para comercializar al exterior ganado vacuno en pie destinado a
la faena para consumo, mediante el decreto 133 publicado el último miércoles en
el Boletín Oficial. La habilitación para exportar carne vacuna quedó
formalizada por medio de la derogación del Decreto 322/1973 que prohibía esta
práctica, aunque "facultaba a la entonces Junta Nacional de Carnes a autorizar
exportaciones de ganado vacuno en pie con destino a los países limítrofes y a
la República del Perú". La flexibilización de las exportaciones se da en
medio del nivel récord que alcanzaron los envíos al exterior del sector en
2024, al totalizar la marca histórica de 629.949 toneladas peso producto, un
11,8% más que en 2023 y un 2,2% por encima del máximo alcanzado en 2020.
El texto oficial
argumentó que la medida se ampara en el DNU 70/23, promulgado en el inicio de
la administración de Javier Milei, en el que "se eliminaron las facultades
del Poder Ejecutivo Nacional de imponer prohibiciones de importación y
exportación económicas, con el objeto de brindar certeza jurídica a quienes
inviertan en el país". La norma recuerda que "el referido decreto, en
su artículo 2°, establece que el Estado Nacional promoverá y asegurará la
vigencia efectiva, en todo el territorio nacional, de un sistema económico
basado en decisiones libres, adoptadas en un ámbito de libre concurrencia, con
respeto a la propiedad privada y a los principios constitucionales de libre
circulación de bienes, servicios y trabajo".
Exportación de carne: ¿Milei entrega otro
negocio?
El titular de la la
Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y Derivados (Ciccra), Miguel
Schiariti, aseguró que "es una mala medida exportar animales en pie porque
es dejar de exportar trabajo y valor agregado, además de ser una condición que
el sector no necesita". Por otro lado, indicó que "va en contra de lo
que le propuso esta semana la mesa de carnes al Instituto de Promoción de Carne
para aumentar el stock ganadero".
"Creo que esto
debe ser un negocio de algún productor con alguna llegada al Gobierno. Esto lo
intentó hacer en el gobierno de Mauricio Macri y la industria se puso firme.
Esto debería ser una diferencia de precios enorme para que el productor que
decida hacer una cosa de estas, pero de ninguna manera será general",
advirtió a MUNDO PODER. Agentes del sector señalaron a Invernea como una de las
posibles empresas beneficiadas. La firma funciona como un fideicomiso para
inversión financiera en ganado y su principal accionista es José Pazo, actual
director de la ARCA y tuvo un paso por la Secretaría de Producción.
El desarrollo de la
ingeniería financiera estuvo a cargo del ministro de Economía, Luis Caputo, y
del actual presidente del Banco Central, Santiago Bausili, a través de la
consultora Anker."Con estos pibes no sería alocado", afirmó una
fuente sectorial a este medio. Para Schiariti "no queda muy claro el
porqué ni cuál es el objetivo porque exportar animales en pie se opone al
bienestar animal". Y fundamentó: "Poner un ternero o un novillito en
un barco durante 25 días maniatado, cuando estuvo toda su vida en el campo, es
un sufrimiento muy fuerte para un animal".
"Lo que
estamos haciendo es dejar de exportar mano de obra de la faena de los animales,
del transporte de esos animales a fábrica y después a las carnicerías o a los
puertos, es dejar de exportar los cueros de manera independiente, dejar de
utilizar la sangre en el mercado interno como se hace hoy, el empaque o la
fabricación de cajas", agregó el empresario.
Exportación de carne: volver a 1910
El exsecretario de
Agricultura, Ganadería y Pesca, Juan José Bahillo, sostuvo que el decreto
refleja los "objetivos del Gobierno para reprimarizar la economía y el
aparato productivo", y subrayó que la medida "atenta contra la
industria frigorífica, los trabajadores, el agregado de valor y la generación
de dólares".
"Esto es
llevar la economía a 1910 y poner en equivalencia la exportación de lo primario
respecto al agregado de calor. Aún así, es importante marcar que el país
importador debería aprobar la operación bajo esta normativa. Los mayores
exportadores del mundo exportan la media res", explicó el diputado
provincial de Entre Ríos. El estatus sanitario
argentino "es muy particular" y "no es fácil lograr acuerdos
comerciales bajo la modalidad que ahora propone el gobierno de Milei",
añadió.
Además, consideró
que esto "no es un pedido del sector y simboliza un ninguneo a las
provincias ganaderas" porque "les generan una norma de la cual se
enteran por los diario".
El troceo fallido
Durante el gobierno del Frente de Todos, se había acordado la implementación del troceo de carne con las provincias integrantes en la Mesa Técnica Consultiva, que establecía un límite de hasta 32 kilogramos por pieza para poder cargar por parte de los trabajadores y del uso de medios mecánicos y rieleras para medias reses. Esta medida respondía a una solicitud hecha por la OIT en febrero de 2020 para resguardad la integridad física de los trabajadores del sector y rompía con un modelo de comercialización centenaria.
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Sin embargo, nunca
se terminó de implementar por el lobby realizado por frigoríficos provinciales
y municipales que operan de manera informal y que debían
"blanquearse" de aprobarse el nuevo sistema.
Para Bahillo,
"hay que ir hacia un sistema de troceo en el mercado interno por cuidado
bromatológico y porque no se puede seguir trabajando en media tres por la salud
de los trabajadores". Y reconoció: "Es algo que nos quedó pendiente o
simplemente no supimos avanzar".
Por su parte,
Schiariti apuntó estar de acuerdo con la modalidad, aunque para implementarlo
es "necesario hacer es un estudio integral sobre qué frigoríficos están en
condiciones de hacer un troceo y qué inversión hay que hacer en cámaras para
cambiar toda la logística de distribución". En la actualidad "hay 440
frigoríficos de los cuales solo 40 están exportando... el resto tienen
deficiencias muy fuertes en cuanto a la posibilidad de hacer un cuarteo",
explicó.
Más allá de las
distintas propuestas metodológicas para exportar, lo cierto es que Milei parece
haber abierto la puerta de un nuevo negocio privado a través del uso del
Estado. Mientras tanto, en las carnicerías de barrio sufren el ajuste: el
consumo de carne por habitante se derrumbó aún más durante enero y se redujo
3,2 por ciento, de acuerdo a un informe la Ciccra. El nivel de comercialización
para el primer mes de 2025 fue el más bajo de las últimas tres décadas.
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