22/09/2023

Economía

Reforma de Ganancias y el programa "Compre sin IVA": Su impacto en las provincias

Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, las provincias saldrían ganando hasta fin de año.

En el marco de las últimas medidas impulsadas por el ejecutivo, se dio a conocer que las provincias saldrían ganando hasta fin de año con la reforma del impuesto a las Ganancias y el programa "Compre sin IVA", según estimó este jueves un estudio del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).

Dichas reformas implican que el Estado soporta enteramente el costo fiscal del programa de devolución del IVA, es decir, un reintegro tope de $18.800 a 20 millones de personas aproximadamente, y las provincias y CABA sumarían recursos con la implementación ambas medidas, aún sin considerar una mejora de la formalización de las ventas necesarias para obtener el reintegro, remarcó IARAF, liderado por el economista Nadin Argañaraz.

Cabe aclara que por la reforma de ganancias, las provincias y CABA perderían 0,06% del PIB de acá a fin de año, sin embargo, si el sistema de Compre sin IVA se aplicara plenamente, saldrían ganando 0,05% del PIB, dado que por el reintegro cobrarían un extra de 0,11% del PIB por mayor recaudación, se proyectó.


Vale decir también que hasta acá se supone que las compras previas para lograr el reintegro se hacen de manera formal en su totalidad, es decir que el sistema no genera una mayor formalización, cosa poco probable.

De acuerdo al informe del IARAF, "Si la formalización del consumo aumentara un 10%, las provincias tendrían un efecto neto positivo por 0,08% del PIB. En el caso sin aumento de formalización, el incremento de recaudación de las provincias y CABA equivale al 3,8% de los envíos automáticos de nación a provincias del mes de agosto y en el caso de un aumento del 10% de la formalización equivaldría al 8,7%".

La reforma del impuesto a las ganancias según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) tendría un costo fiscal anual de 0,63% del PIB. Si eso se periodifica da un 0,16% trimestral. Con este tipo de reformas hay un costo directo y un costo final posible. Esto obedece a que el mayor ingreso disponible que la medida genera, puede volcarse al consumo y generar mayor tributación tanto nacional, como provincial y municipal.

En el trabajo se consideró un 22% de recaudación conjunta de IVA y Ganancias, un 5% de ingresos brutos provincial y un 3% de ingresos brutos municipal. Todos estos porcentajes son efectivos sobre el monto global del ingreso disponible incrementado (son alícuotas por dentro, como corresponde).

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